Evidencian lento accionar de las autoridades frente a la contaminación de Quintero, Puchuncaví y Concón.

Tras el cierre de Fundición Ventanas en mayo de 2023, la más reciente actualización del
documento “La Negligente realidad de la Bahía de Quintero” de Fundación Terram,
publicada en marzo de 2024, constata el retraso en la implementación de la nueva Red de
Monitoreo para Quintero, Puchuncaví y Concón. Además, se da cuenta del pobre estado
de avance de los procesos de revisión de las normas de calidad y emisión vigentes, y el
inicio de la elaboración de normas nuevas.
“No queremos más zonas de sacrificio”. Con estas palabras, en mayo de 2023, el actual presidente
Gabriel Boric anunció el cierre de la Fundición Ventanas de Codelco, tras 58 años de
funcionamiento en la Bahía de Quintero-Puchuncaví en la Región de Valparaíso. Desde Fundación
Terram, la noticia fue valorada como el primer paso para instalar un proceso de Justicia Ambiental,
ausente de las políticas públicas en las comunas de Quintero, Puchuncaví y también de Concón.
Sin embargo, continúan las brechas y desafíos pendientes.
En este contexto, el Proyecto Justicia Ambiental, Derechos Humanos y Cambio Climático: del
abandono de las comunidades a la política pública con articulación territorial en Chile Central
(Proyecto Tayú), de Fundación Terram y financiado por la Unión Europea, realizó una importante
actualización al demoledor informe de la situación de contaminación ambiental y vulneración a los
Derechos Humanos que ocurre en esta llamada zona de sacrificio, en que Terram lleva trabajando
casi 15 años.
“Los habitantes de las comunas de Quintero, Puchuncaví y Concón han visto transgredidos sus
derechos humanos fundamentales, no solo el de vivir en un medio ambiente libre de
contaminación, sino todos los demás que se interrelacionan, como el derecho a la salud, a la
educación, a la alimentación sana, al trabajo, entre otros”, indicó Flavia Liberona, Directora
Ejecutiva de Fundación Terram.
En esta actualización del documento, se constata un retraso en la implementación de la Red de
Monitoreo establecida en el Plan de Descontaminación de Concón, Quintero y Puchuncaví (PPDA-
CQP), y se muestra una tabla con las posibles localizaciones de las nuevas estaciones.
En cuanto a la elaboración de normas, destaca la Norma Primaria de Calidad del Aire para
Arsénico, que se encuentra en la etapa de tramitación final del proceso, estando pendiente su
publicación en el Diario Oficial. A la vez, se destaca la promulgación de la Norma Primaria de
Calidad del Aire para Benceno.
Sin embargo, las noticias no son tan buenas para otras normas. Respecto de la Norma Primaria de
Calidad Ambiental para Suelos, esta comenzó su proceso de elaboración en abril de 2023 y
actualmente se encuentra en una etapa inicial de recepción de estudios y antecedentes. También,
cabe señalar, que existe un atraso en los procesos de revisión de otras normas de gran relevancia
para la Bahía, tales como la Norma de Emisión para Centrales Termoeléctricas y la Norma de
Emisión para Fundiciones de Cobre y Fuentes Emisoras de Arsénico, por mencionar algunas.

“Además, no existe norma para metales pesados como el cadmio, mercurio, níquel, vanadio o zinc.
Tampoco para otros compuestos orgánicos volátiles (COV) distintos al benceno, como el tolueno,
etilbenceno y xileno, lo mismo para compuestos orgánicos persistentes (COP), como dioxinas y
furanos. Las pocas normas que están vigentes tienen estándares insuficientes en términos de lo
que indica la Organización Mundial de la Salud”, afirma Eliana Chong, Directora del Proyecto Tayú.
En este período, se promulgó la Ley de Delitos Económicos y delitos contra el Medio Ambiente
(Ley 21.595), lo que si bien desde Terram es considerado un avance al presentar una normativa
penal que sistematiza estos delitos, plantea ciertos desafíos al no dar respuesta a episodios de
grave contaminación y daño ambiental en la Bahía de Quintero y Concón.
Entre otras actualizaciones, el informe incorpora cinco nuevos estudios científicos relativos a la
contaminación: el impacto de las actividades industriales en el agua de lluvia en el Valle de
Puchuncaví; la identificación de los aportes de las fuentes emisoras de Dióxido de Azufre (SO2)
que influyen en la calidad del aire en La Greda y Quintero; los niveles que alcanzan metales
pesados en el ecosistema marino submareal; el daño oxidativo asociado a la exposición a metales
pesados presentes en suelos del centro de Chile; y un estudio de la situación de salud en los
habitantes de Puchuncaví, Quintero y Concón.
La Directora Ejecutiva de Fundación Terram recalca la importancia de la justicia ambiental: “Vemos
con preocupación, además, el incumplimiento de deberes normativos asociados con la vigilancia
epidemiológica de los efectos de contaminantes atmosféricos en la salud de la población, es decir,
la inexistencia de registro y análisis sistemáticos y periódicos del estado de salud de las personas”.
La primera edición del escrito data de octubre de 2018, en que se daba cuenta de la exposición de
la población de las comunas de Quintero y Puchuncaví a episodios reiterados y generalizados de
contaminación del aire, suelo y agua que se han extendido por más de 50 años, debido al
funcionamiento del Complejo Industrial Ventanas (CIV), uno de los polos industriales más grandes
e importantes del país.
Para revisar en detalle el documento, revisa la actualización de La negligente realidad de la Bahía
de Quintero.