OTIC CChC sobre anuncio del Plan de Reconstrucción:
A raíz del anuncio del fin de la franquicia tributaria Sence, el organismo manifestó la
importancia de revisar el sistema de capacitación pues, a su juicio, el impulso a las
inversiones requiere de una mirada actualizada del capital humano y no se puede improvisar
en esta materia.
Además, señalaron que el sistema no debe ser eliminado, pero sí perfeccionado, ante lo cual
ofrecieron su expertise en la discusión de reforma.
Tras el reciente anuncio del Ministerio de Hacienda sobre la
eliminación de la franquicia tributaria Sence, el OTIC de la Cámara Chilena de la Construcción (OTIC
CChC) señaló que la medida representa un riesgo de factibilidad para el Plan de Reconstrucción
debido a la escasez de capital humano calificado. La organización destacó que contar con un sistema
de formación robusto es esencial para evitar un cuello de botella estructural, dado que el país
proyecta inversiones de gran envergadura en todas las industrias, en particular en minería y
construcción, y carece de mano de obra especializada para su ejecución. Sin un mecanismo de
formación robusto, el crecimiento proyectado por la reforma tributaria será inalcanzable.
José Esteban Garay, gerente general del OTIC CChC, afirmó: “Como lo hemos planteado en varias
ocasiones, creemos importante revisar el sistema de capacitación, ya que el impulso a las
inversiones requiere de una mirada actualizada del capital humano y no podemos improvisar en
estos momentos. No estamos de acuerdo en la eliminación total, sí en la mejora y revisión del
sistema. Desde acá, podemos aportar nuestra experiencia en la discusión de esta gran reforma,
integrando la necesidad de eficiencia fiscal, sin comprometer el éxito del plan de reactivación que el
país necesita”.
La evidencia técnica muestra que Chile enfrenta una brecha de 50 puntos en competencias adultas
respecto al promedio OCDE, donde solo el 2% de la población posee niveles altos de habilidades,
según la encuesta PIAAC. Esta situación es determinante frente a los US$ 51.000 millones de
inversión minera a 2034 y los US$ 40.000 millones anuales que, se proyecta, lleguen a la
construcción hacia 2027, sectores que demandarán más de 90.000 y 37.000 nuevos empleos
especializados para esos periodos, respectivamente. Sin un mecanismo de formación técnica
acelerada, a juicio de la entidad, el costo de los proyectos se disparará por la escasez de mano de
obra, mermando la rentabilidad de las inversiones que el gobierno busca impulsar.
“Proponemos transicionar hacia una mejora del modelo, basado en datos, resultados de
empleabilidad y flexibilidad técnica, garantizando que cada peso invertido en capacitación impacte
directamente en la productividad del trabajador”, recalcó José Esteban Garay. El gerente general
enfatizó que el rediseño permitiría fortalecer la competitividad de una economía que debe ser
resiliente frente a los procesos de automatización que hoy afectan a 2,4 millones de personas y
ponen en riesgo de reemplazo a 750.000 principalmente en construcción y agricultura. En ese
sentido, añadió, “el sistema de capacitación no es un gasto tributario; es un mecanismo básico
habilitante”.
El OTIC CChC recordó que la estructura de formación actual posee una capilaridad fundamental, que
permite capacitar anualmente a casi un millón de trabajadores desde 10.000 empresas. En el sector
construcción, por ejemplo, 600 compañías financian hoy la formación de más de 56.000 trabajadores
cada año, una capacidad instalada que resulta vital para habilitar rápidamente las inversiones
proyectadas. La entidad advirtió que desmantelar el modelo de formación laboral antes de un boom
de inversión es un error estratégico que compromete la meta de crecimiento del país. «Para que
Chile logre atraer inversión, es fundamental contar con talento calificado”, concluyó Garay.
