Junto a otras propuestas en materia de protección de la vegetación nativa y soluciones a la
contaminación industrial, fueron presentadas durante el Seminario de Cierre del Proyecto
Tayú de Fundación Terram. El encuentro fue protagonizado por representantes de las
comunidades que colaboraron en la generación de dichas propuestas, acompañados por el
Gobernador Regional, Rodrigo Mundaca; el jefe de cooperación de la Unión Europea,
Ewout Sandker; y el Senador Ricardo Lagos Weber. Además, la Ministra del Medio
Ambiente, Maisa Rojas, envió un saludo virtual a los asistentes, en donde comprometió
para septiembre la Red de Monitoreo en Quintero, Puchuncaví y Concón.
Autoridades, parlamentarios y miembros de organizaciones sociales de la Región de Valparaíso se
reunieron en la sede del Congreso Nacional en Valparaíso en el Seminario de Cierre del Proyecto
Justicia Ambiental, Derechos Humanos y Cambio Climático: del abandono de las comunidades a la
política pública con articulación territorial en Chile Central (Proyecto Tayú) de Fundación Terram,
financiado por la Unión Europea.
En el evento se presentaron las “Propuestas de Políticas Públicas y Normativas” en las dos
temáticas que el Proyecto Tayú trabajó junto a las comunidades en la Región de Valparaíso: la
contaminación industrial en la Bahía de Quintero y en Concón, y la destrucción y/o degradación de
la vegetación nativa.
En la elaboración de esos documentos, el Proyecto Tayú arrancó con el diagnóstico presentado en
la publicación “La negligente realidad de la Bahía de Quintero” que luego discutió -entre
noviembre de 2022 y enero de 2023- con unas 170 personas de Concón, Quintero y Puchuncaví,
durante los 12 talleres con niños, niñas, jóvenes, adultos mayores, dirigentes sindicales de la
pesca, representantes de la salud y la educación, además de ONGs y organizaciones territoriales
de la sociedad civil. Para el área de formaciones vegetacionales nativas, en tanto, el fundamento
fue el Análisis del Régimen Jurídico de las mismas para, entre agosto y septiembre de 2023,
conversar con un total de 190 participantes a lo largo de toda la Región, especialmente con
integrantes de organizaciones que trabajan por la defensa de la vegetación nativa.
El Senador Ricardo Lagos Weber, manifestó que el Proyecto “es un gran trabajo, ya que nos ayuda
a dimensionar lo que pasa en los territorios. Las noticias nos llevan de un conflicto socioambiental
a otro y eso impide dimensionar lo que ocurre. La biodiversidad se ve amenazada frente a
catástrofes naturales producidas por el cambio climático como así también por el abuso de
algunas actividades productivas y, en otros casos, porque nos falta una legislación que pueda
prevenir, proteger, conservar y reparar frente a estas emergencias climáticas que afectan
gravemente la vida y supervivencia de las personas”.
La Ministra del Medio Ambiente, Maisa Rojas, hizo llegar un saludo en el que informó la
implementación de la red pública de monitoreo de calidad del aire de Concón, Quintero y
Puchuncaví para el mes de septiembre, al tiempo que indicó que desde fines de mayo ya están
funcionando ocho sitios de esta red. También comunicó que en las próximas semanas se
publicarán normas ya aprobadas, como la de sedimentos para la Bahía de Quintero y Puchuncaví,
la norma primaria de calidad ambiental para dióxido de nitrógeno o la norma primaria de calidad
ambiental para arsénico. Todas estas medidas van en la línea con las propuestas emanadas del
Proyecto.
Ewout Sandker, Jefe de Cooperación de la Delegación de la Unión Europea en Chile, señaló que “el
Proyecto Tayú ha sido clave para la protección ambiental en Valparaíso. Su enfoque integral, que
combina la conservación de la biodiversidad, el fortalecimiento de los ecosistemas y la
participación ciudadana, ha marcado un hito en la Región. Si bien el proyecto ha contado con
diversas herramientas y recursos para lograr sus objetivos, cabe destacar la labor de las
comunidades locales, quienes han sido protagonistas de esta construcción. El Proyecto ha
promovido un sentido de responsabilidad compartida, donde cada miembro de la comunidad ha
asumido un rol en la protección del medio ambiente”. El representante añadió que “el verdadero
valor del Proyecto entonces radica en la colaboración y en el empoderamiento de las comunidades
locales. Su legado se extiende más allá de la protección ambiental, sentando las bases para un
futuro más sostenible y justo en la Región de Valparaíso”.
Eliana Chong, Directora del Proyecto Tayú, detalló que en los documentos de Propuestas de
Políticas Públicas y Normativas, lo más valioso fue plasmar las inquietudes e ideas de las personas.
“Durante los encuentros en Quintero, Puchuncaví y Concón, una de las inquietudes más
recurrentes sigue siendo el desconocimiento del origen de las intoxicaciones masivas y el real
estado de salud de las personas. Por eso, uno de los énfasis en las Propuestas insiste en que deben
existir normas para medir todos los contaminantes de las zonas de sacrificio y, por supuesto,
contar con estaciones que registren oportunamente eventos que sobrepasan los límites
permitidos en la regulación. Además, se debe acompañar con los debidos análisis sobre la salud de
los habitantes de estas comunas, esto es, que exista vigilancia epidemiológica, permanente a nivel
local; no basta con medir aleatoriamente y sin una frecuencia anual, por ejemplo”.
La Directora del Proyecto Tayú añadió que en el caso del trabajo realizado en torno a la vegetación
nativa, resalta la conciencia creciente de las personas en la Región sobre la importancia de
protegerla de daños de origen antrópico, como los causados por proyectos inmobiliarios en zonas
que debieran estar resguardadas (como las dunas) o de la expansión descontrolada de
monocultivos frutales. “Tanto la ley como la institucionalidad forestal deben ser reforzadas,
mejoradas. Los hechos demuestran que la protección de las formaciones vegetacionales nativas es
débil y que, frente a la crisis climática, urge conservarlas sin ambigüedades ni excusas”, enfatizó
Chong.
Conflictos socioambientales en la Región Valparaíso
Durante el Seminario también se lanzó el documento Catastro de Conflictos Socioambientales
asociados a degradación y/o destrucción de la vegetación nativa en la Región de Valparaíso
elaborado por el Proyecto Tayú, en el cual se registraron 33 conflictos causados por la
urbanización (12); minería (5); loteos y parcelaciones (4); usos inadecuados del ecosistema (3);
obras viales (2); agricultura (2); generación y transmisión de energía (2); tomas de terreno en
bosque de preservación (2); y obras portuarias (1).
Para elaborar este documento, se realizó un sistemático trabajo de campo entre junio de 2022 y
junio de 2023, en que el equipo del Proyecto Tayú se reunió y visitó organizaciones locales, así
como municipios y servicios públicos sectoriales relacionados con la materia. Los conflictos
expuestos tienen en común comunidades de los territorios organizadas para promover la defensa
de la vegetación nativa, considerada como imprescindible de muchos ecosistemas terrestres y
para la calidad de vida de sus habitantes.
Flavia Liberona, Directora Ejecutiva de Fundación Terram, destacó la importancia de este escrito:
“Este es un documento sin precedentes, pues se elaboró una metodología con el propósito de
registrar los conflictos socioambientales, en este sentido es original del Proyecto e inédito en la
Región de Valparaíso. Esperamos que tanto este libro, como las propuestas, sean insumos
relevantes para los tomadores de decisión y sean un aporte en el mejoramiento de políticas
públicas presentes y futuras, que vayan en beneficio de la calidad de vida de los habitantes de la
Región y de los ecosistemas de Chile central”.
En tanto, el gobernador Regional, Rodrigo Mundaca, manifestó que “me parece tremendamente
importante el trabajo que ha hecho Terram con financiamiento de la Unión Europea. Un trabajo
que tiene que ver con la caracterización de los conflictos socioambientales que tiene la Región y
ha propuesto también un conjunto de normas de protección en la Bahía de Quintero y Puchuncaví,
que tiene que ver con la planificación y ordenamiento territorial, por lo tanto, el trabajo que hacen
nos entrega elementos y data que nos permiten formular mejores políticas públicas en materia de
protección ambiental”.
Durante el seminario, los autores del documento, Joaquín Gómez Duque, coordinador territorial,
del Proyecto Tayú y Pablo Madrid Arancibia, investigador técnico del mismo, discutieron sobre los
alcances de los conflictos socioambientales en una mesa de conversación junto a Fabiola Ruiz,
Presidenta de la organización Patrimonio Vivo Costa, e Isabel Tagle, Presidenta del Comité
Ambiental Comunal Casablanca.
