Los resultados además advierten que entre el 2016 y 2020 el gasto del personal
municipal creció más del doble.
Un reciente estudio, denominado Tendencias del Empleo Municipal 2017-2021, publicado por
la revista del Centro de Estudios de la Administración del Estado (CEA) de la Contraloría
General de la República, realizado por el Decano de la Facultad de Economía y Negocios de la
Universidad Santo Tomás (UST), Enrique Paris, reveló datos de interés público sobre el empleo
municipal en Chile.
Una de las conclusiones del análisis es que más del 60% del personal disponible no integra la
dotación en las municipalidades y se emplea bajo la modalidad de honorarios. Esta cifra ha
crecido más rápido que la del Gobierno Central, lo que genera preocupación sobre la eficiencia
y eficacia del uso de los recursos públicos en el ámbito municipal.
Además, el estudio advierte que entre 2016 y 2020 el gasto en personal municipal creció más
del doble que el gasto total, llegando a representar el 27% de este último, en comparación con
el 22% del Gobierno Central. De dicho gasto, aproximadamente el 75% se destina a los
servidores de planta y a contrata.
También, en relación con sus resultados, la investigación muestra que la aplicación de la Ley Nº
20.922 ha tenido un impacto significativo en las tendencias de empleo municipal. Esta norma
permitió a los alcaldes ajustar las plantillas municipales, lo que ha llevado a un aumento de los
trabajadores de planta mediante el traspaso de personal a contrata y a un incremento en la
proporción de ingresos municipales destinados a gastos de personal.
Desafíos persistentes
Asimismo, el estudio identifica varios desafíos que persisten en el ámbito del empleo
municipal en Chile. Entre estos, la alta proporción del gasto en personal en relación con el
gasto total; persistencia de la contratación a honorarios; necesidad de una mayor
profesionalización de las funciones; y baja representación de mujeres en puestos directivos.
“Los hallazgos destacan la necesidad de implementar medidas para mejorar la gestión del
personal municipal en Chile, como la reducción de la proporción del gasto en personal en
relación con el gasto total, la disminución de la contratación a honorarios, así como
profundizar las acciones para la profesionalización de las funciones municipales, junto con
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promover la igualdad de género en los puestos directivos”, explicó el Decano de la Facultad de
Economía y Negocios de la UST, Enrique Paris.
En ese sentido, el economista detalló que “la implementación de estas medidas contribuiría a
una gestión más eficiente y equitativa del personal municipal, lo que a su vez se traduciría en
una mejor prestación de servicios a la ciudadanía”.
Finalmente, precisó que, si bien el estudio muestra un aumento moderado en la
profesionalización de las funciones municipales, la presencia de mujeres en cargos de jefatura
y dirección sigue siendo minoritaria. Aun cuando las mujeres representan más del 40% de los
trabajadores municipales, su participación en los niveles superiores de la jerarquía municipal
sigue siendo menor.
